Услуги

Регистрация и снятие с учета в органах государственной службы занятости

Порядок регистрации граждан безработными и снятия с учета безработных определен Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» и Положением о порядке регистрации граждан безработными и снятия их с учета, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2006 № 1549.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется по их месту жительства органами по труду, занятости и социальной защите при личном обращении.

Органы по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите) регистрируют в качестве безработных трудоспособных граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, не имеющих работы (деятельности, связанной с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащей законодательству) и заработка (заработной платы, дохода, вознаграждения за выполненную работу).

При регистрации безработным гражданин предъявляет документы, предусмотренные пунктом 2.30 перечня административных процедур, осуществляемых комитетом по труду, занятости и социальной защите минского городского исполнительного комитета по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовая книжка (при ее наличии);
гражданско-правовой договор (при его наличии) - для лиц, выполнявших работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых являлось выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);
документ об образовании, документ об обучении;

справка о среднем заработке (доходе) за последние 12 месяцев работы по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты (гражданами, не занимавшимися в течение 12-месячного периода до дня обращения в органы по труду, занятости и социальной защите деятельностью, приносящей им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу, справка о среднемесячной заработной плате (доходе) за последние двенадцать месяцев работы, количестве оплачиваемых календарных недель работы в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) либо справка военкомата с указанием размера денежного довольствия по штатной должности на день увольнения не представляется);

декларация о доходах по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты;
военный билет и справка о размере денежного довольствия по последней воинской должности на день увольнения по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты, - для уволенных с военной службы;
свидетельство о рождении ребенка – для лиц, имеющих детей в возрасте до 14 лет (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца Республики Беларусь, – при наличии такого свидетельства);
удостоверение ребенка-инвалида – для лиц, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
справка об освобождении – для лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
справка о самостоятельном трудоустройстве;
заключение врачебно-консультационной комиссии – для лиц, имеющих ограничения по состоянию здоровья к работе;
индивидуальная программа реабилитации инвалида – для инвалидов;
копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, – для неполных семей;
документ, подтверждающий статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Безработными не могут быть зарегистрированы граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством назначены пенсия по возрасту, за выслугу лет или профессиональная пенсия;
отбывающие наказание по приговору суда в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения;
находящиеся в лечебно-трудовых профилакториях;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные, для регистрации их безработными;
являющиеся выпускниками, которым место работы предоставлено путем распределения (перераспределения) или направления (последующего направления) на работу и которые не отработали сроки обязательной работы по распределению (перераспределению) или при направлении (последующем направлении) на работу, установленные законодательством об образовании.

Также в качестве безработных не могут быть зарегистрированы граждане, которые в соответствии со статьей 2 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» отнесены к категории занятых, а именно:

работающие по трудовому договору или выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности), за исключением граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
являющиеся учредителями (участниками, членами) юридических лиц, за исключением учредителей (участников) акционерных обществ и членов некоммерческих организаций;
зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;
осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность;
проходящие военную или альтернативную службу, а также службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;
обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях образования, организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;
занимающиеся иной не запрещенной законодательством деятельностью, приносящей заработок.

Граждане, ранее снятые с учета в связи с подачей ими письменного заявления об отказе от услуг органов по труду, занятости и социальной защите, при обращении в органы по труду, занятости и социальной защите могут быть зарегистрированы в качестве безработных по истечении 12-месячного периода со дня предыдущей регистрации, а граждане, снятые с учета в связи с неявкой более двух месяцев с даты последней явки в органы по труду, занятости и социальной защите без уважительных причин либо в связи с попыткой получения либо получения ими пособия по безработице обманным путем, либо в связи с отказом от двух предложений подходящей работы или от двух предложений прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, - по истечении 12-месячного периода со дня последнего снятия их с учета.

Граждане, направленные органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или для освоения содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) (далее - образовательная программа обучающих курсов) и досрочно отчисленные из учреждения образования, иной организации, индивидуальным предпринимателем, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, за неуспеваемость, в связи с непрохождением итоговой аттестации без уважительных причин, за длительное отсутствие без уважительных причин на учебных занятиях (занятиях) либо систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей обучающихся, повторно могут быть зарегистрированы в качестве безработных по истечении 12-месячного периода со дня последнего снятия их с учета.

Граждане, ранее состоявшие на учете в органах по труду, занятости и социальной защите, в отношении которых судом приняты решения о взыскании в пользу органов по труду, занятости и социальной защите сумм выплаченных им пособий по безработице, стипендий, пособий по беременности и родам, материальной помощи, компенсационных выплат, субсидий для организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, денежных выплат при переселении на новое место жительства и работы и средств, затраченных на организацию и осуществление процесса обучения, повторно могут быть зарегистрированы в качестве безработных при условии полного возмещения взыскиваемых средств.

Граждане, которые в установленном законодательством порядке не могут быть зарегистрированы безработными, иностранные граждане и лица без гражданства, ходатайствующие о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь, и иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлена дополнительная защита в Республике Беларусь, учитываются в органе по труду, занятости и социальной защите в качестве граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства.

При обращении гражданином заполняется карточка, на основании которой органом по труду, занятости и социальной защите заполняется регистрационная карточка безработного или гражданина, обратившегося по вопросам трудоустройства и заводится личное дело.

Форма и порядок заполнения данных карточек и оформления личного дела установлены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.11.2013 № 149 «Об установлении форм документов, необходимых для учета граждан, обратившихся в органы по труду, занятости и социальной защите, и утверждении инструкций по их заполнению».

Снятие с учета безработных, в том числе безработных, не получающих пособия по безработице, производится в случае:

признания гражданина занятым;
направления его на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или для освоения содержания образовательной программы обучающих курсов;
подачи им письменного заявления об отказе от услуг органов по труду, занятости и социальной защите;
неявки безработного более двух месяцев с даты последней явки в органы по труду, занятости и социальной защите без уважительных причин;
попытки получения либо получения им пособия по безработице обманным путем;
назначения ему в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении пенсии по возрасту, за выслугу лет, профессиональной пенсии;
отказа безработного от двух предложений подходящей работы или от двух предложений прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или освоения содержания образовательной программы обучающих курсов по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
переезда безработного на другое место жительства;
смерти безработного;
истечения 18 календарных месяцев со дня регистрации безработного;
осуждения его по приговору суда к исправительным работам, аресту, ограничению свободы, лишению свободы или пожизненному заключению;
направления в лечебно-трудовые профилактории.

Безработные снимаются с учета со дня:

признания их занятыми;

зачисления учреждением образования, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, на обучение по направлению органов по труду, занятости и социальной защите для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или для освоения содержания образовательной программы обучающих курсов;

подачи ими письменного заявления об отказе от услуг органов по труду, занятости и социальной защите;

последней их явки в органы по труду, занятости и социальной защите в случае неявки безработных более двух месяцев без уважительных причин;

допущенного нарушения со стороны безработного - попытки получить либо получения пособия по безработице обманным путем;

назначения им в соответствии с законодательством пенсии по возрасту, за выслугу лет, профессиональной пенсии;

следующего за днем последнего их отказа от двух предложений подходящей работы или от двух предложений прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или освоения содержания образовательной программы обучающих курсов по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;

снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства;

смерти безработного;

истечения 18 календарных месяцев со дня их регистрации;

вступления в законную силу обвинительного приговора, если эти безработные осуждены к исправительным работам, аресту, ограничению свободы или пожизненному заключению, или со дня предварительного заключения под стражу, если обвиняемый безработный до постановления приговора был задержан или к нему применялась мера пресечения в виде заключения под стражу либо он помещался в психиатрический стационар;

вступления в законную силу решения суда о направлении их на лечение в лечебно-трудовые профилактории Министерства внутренних дел.

Решение о снятии с учета безработного по причинам неявки в орган по труду, занятости и социальной защите более двух месяцев без уважительных причин, попытки получить либо получения пособия по безработице обманным путем и отказа от двух предложений подходящей работы или от двух предложений прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или освоения содержания образовательной программы обучающих курсов по направлению органов по труду, занятости и социальной защите принимается в течение 10 календарных дней со дня установления нарушения (отказа) со стороны безработного.

Граждане, учтенные в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве обратившихся по вопросам трудоустройства, снимаются с учета со дня заключения с ними трудового договора (кроме трудового договора на оплачиваемые общественные работы), а в случае неявки в орган по труду, занятости и социальной защите более двух месяцев - со дня последней явки в этот орган.

Органы по труду, занятости и социальной защите обязаны письменно уведомить безработного в пятидневный срок со дня принятия решения о снятии его с учета